财政部部长金人庆27日说，2006年中央财政本级收入实现较快增长，达到20456．62亿元，占全国财政收入的52．8％。
十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午听取了国务院关于2006年中央决算的报告。受国务院委托，财政部部长金人庆提出2006年中央决算报告和中央决算草案。
金人庆指出，2006年，我国继续实施“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进国民经济保持平稳较快发展。各级财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，财政收入实现较快增长。
他介绍说，中央财政本级主要收入项目完成情况是：增值税9588．43亿元，消费税1885．69亿元，营业税160．54亿元，企业所得税4358．46亿元，个人所得税1472．17亿元，进口产品消费税、增值税和关税6104．42亿元，外贸企业出口退税4877．15亿元，车辆购置税687．46亿元，以上收入项目都较好地完成了预算。
他同时指出，受一些因素影响，与预算相比部分收入项目变化较大。其中，证券交易印花税174．09亿元，完成预算的232．1％，主要是2006年证券市场渐趋活跃，交易金额大幅增加。其他收入894．01亿元，完成预算的180．6％，主要是根据国务院决定，自2006年3月26日起开征石油特别收益金，共计征收372亿元。
根据报告，2006年中央财政实际比预算超收2585亿元（未扣除解决出口退税历史陈欠）。金人庆说，中央财政超收收入除按有关法律、法规和财政体制规定，增加对地方税收返还和一般性转移支付231亿元、增加教育支出16亿元外，主要用于加强经济社会发展的薄弱环节、解决历史欠账和削减财政赤字，没有用于增加一般性开支。
他指出，2006年中央财政预计超收收入安排使用的情况，国务院已向全国人大常委会报告。
前五月全国财政增收三成
财政部部长金人庆27日说，今年前5个月，我国财政预算执行情况较好。1—5月累计，全国财政收入21723．53亿元，同比增加5092．57亿元，增长30．6％，完成预算的49．3％。
十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午听取了国务院关于2006年中央决算的报告。受国务院委托，金人庆提出2006年中央决算报告和中央决算草案。
金人庆说，前5个月中央财政收入达到12209．27亿元，同比增加2983．45亿元，增长32．3％；地方财政收入9514．26亿元，同比增加2109．12亿元，增长28．5％。
此外，1－5月全国财政支出13431．42亿元，同比增加2244．95亿元，增长20．1％，完成预算的28．9％。其中，中央财政支出2961．21亿元，同比增加93．95亿元，增长3．3％，主要是2006年同期拨付青藏铁路、南水北调等重点工程支出较多，抬高了中央支出基数；地方财政支出10470．21亿元，同比增加2151亿元，增长25．9％。全国财政收支相抵，收入大于支出8292．11亿元。
他说，今年前5个月全国财政收入增长较快，增收较多，主要呈现出两大特点：一是国内流转税、所得税和进口环节税收增长较快，同比分别增长22．4％、38．2％和25．3％。二是中央和地方财政收入协调较快增长。中央财政收入同比增长32．3％，地方财政收入同比增长28．5％。
此外，前5个月各项重点支出得到较好保障。支农支出增长较快，农业支出同比增加55亿元，增长20．4％。社会保障和就业支出同比增加389亿元，增长32．9％。教育、文化、卫生等社会事业发展方面支出增长也较快，教育支出同比增加475亿元，增长27．4％。文化体育与传媒支出同比增加42亿元，增长22．7％。医疗卫生支出同比增加108亿元，增长29．4％。城乡社区事务支出增加147亿元，增长20％。
财税“组合拳”转变经济增长方式
财政部部长金人庆27日说，根据我国经济发展面临的新形势，财政部正积极采取一系列财税政策措施，促进经济增长方式转变。
金人庆说，这些财税政策措施之一是研究发行特别国债购买外汇。他指出，针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合，加强宏观调控。具体方案已提交此次常委会审议。
其次，研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。金人庆说，为进一步抑制外贸出口过快增长，减少贸易摩擦，优化出口结构，促进贸易平衡和外贸增长方式转变，财政部按国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。
根据部署，我国从6月1日开始提高萤石、部分铁合金、钢坯、焦炭及部分国内稀缺的金属原矿等产品的出口关税，对偏钨酸铵、天然石墨等部分资源性初级产品及83个钢材产品开征出口关税；下调煤炭等资源类、日用商品等三大类产品进口关税。并且从今年7月1日起再次调整2831项商品的出口退税政策。
他还表示，财政部也在研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。新华社
